这种“共在”并不取决于大多数个体的意愿，而是通过制度的设计来保证反对“共在”的个体不会成为大多数。这其中，还有两点是必须的，一，制度的设计者必须是“共在”的信徒和践行者，这样才能保证制度的核心目的是“共在”。二，任何反对“共在”的个体或团体不会具有改变制度的能力。 问题：当“共在”本身变得不再具有正当性的时候，如何改变制度，由谁改变，怎样改变？