此为改制失败之主因。前面的如果是一个强势的皇帝，在强力执行下， 都没有问题，改革要成功， 条件需要千千万，但是要失败，则很容易：如果不得中上层--豪强/官僚集团/大地主的支持，同时又伤害了皇权的权力基础--百姓--之利益，则必败。