改革政府

改革政府

企业家精神如何改革着公共部门

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作品简介

本书对美国无论是公营部门还是私营公司十分严重的官僚主义现象,开出了十种“药方”,而作者提出最主要的办法就是用“企业家精神”来克服官僚主义,即政府要讲究实效,按效果而不是按投入拨款。政府要进行全面质量管理,利用业绩数据来确定问题之所在,向雇员提供可用的手段拉分析问题,找出其根源,制定解决办法,付之实施。美国许多政府要员,尤其是克林顿总统等都对本书有很高的评价。

戴维·奥斯本,风靡一时的管理类畅销书《改革政府》作者之一,该书曾得到美国总统比尔·克林顿亲自推荐。他也是《民主实验室》一书的作者,经常为《纽约时报》、《华盛顿邮报》等多家刊物撰稿。他极力主张高效率的政府,长期担任共和党和民主党主要政府领导人和候选人的顾问,他还是美国公共策略研究所的资深合伙人。现居住在马萨诸塞州的埃塞克斯。

特德·盖布勒,国际著名的政府改革理论的倡导者和实践者。他将“政府需要改革”这一理念传输给美国及国外各级政府,并付诸行动。除了任职于美国联邦政府的10多家部门和机构之外,还担任了许多外国政府的顾问。他还是著名的公共部门管理咨询公司盖布勒集团的总裁,改革政府网络公司的合伙人,以及美国公共管理研究机构的成员。

作品目录

  1. 再版寄言
  2. 初版译序
  3. 前言
  4. 序 美国的改革
  5. 1 起催化作用的政府:掌舵而不是划桨
  6. 给治理重新下定义
  7. 小而有力
  8. 把掌舵和划桨分开
  9. 政府雇员:牺牲品还是受益者
  10. 创建“掌舵型组织”
  11. 公共部门,私营部门,或者第三类部门?
  12. 私有化是答案之一,但不是唯一的答案
  13. 2 社区拥有的政府:授权而不是服务
  14. 把所有权从官僚机构那里夺过来送到社区去
  15. 公营住房:个案研究
  16. 专业服务与社区关心
  17. 处理好从服务到授权的过渡
  18. 通过参与式民主给公民授权
  19. 3 竞争性政府:把竞争机制注入到提供服务中去
  20. 竞争的种种好处
  21. 竞争的种类
  22. 为政府内部的服务工作创造竞争机制
  23. 公共教育:案例研究
  24. 竞争的管理
  25. 4 有使命感的政府:改变照章办事的组织
  26. 有使命感的政府的好处
  27. 清除政府航船的船底附着物
  28. 建立有使命感的预算制度
  29. 改变照章办事的人事制度
  30. 建立有使命感的组织
  31. 一种新的责任制
  32. 5 讲究效果的政府:按效果而不是按投入拨款
  33. 注重业绩的领导者:加利福尼亚州森尼韦尔市
  34. 业绩测量的力量
  35. 让业绩测定发挥作用
  36. 6 受顾客驱使的政府:满足顾客的需要,不是官僚政治的需要
  37. 靠拢顾客
  38. 全面质量法
  39. 把顾客放在驾驶员座位上
  40. 把受机构驱使的政府倒转过来
  41. 使用方便,透明度,以及整体论
  42. 7 有事业心的政府:有收益而不浪费
  43. 把利润动机转向公众使用
  44. 以收费来筹款
  45. 以花钱来省钱,为回报而投资
  46. 使管理人转变为企业家
  47. 8 有预见的政府:预防而不是治疗
  48. 预防:解决问题而不是提供服务
  49. 用预见治理:预料未来
  50. 改变刺激因素
  51. 9 分权的政府:从等级制到参与和协作
  52. 克里奇的世界
  53. 通过参与管理,分散公共机构的权力
  54. 协作的组织
  55. 为彻底革新建立公共机构的支持者
  56. 向雇员投资
  57. 分散联邦制度的权力
  58. 10 以市场为导向的政府:通过市场力量进行变革
  59. 政府因计划而遇到麻烦
  60. 政府如何重新规范市场
  61. 把以市场为导向的思想应用到政府的其他工作:管理
  62. 以市场为依据的管理政策:奖励而不是命令
  63. 更加智能化的市场的出现
  64. 在公共部门内部重组市场
  65. 市场和社区的平衡
  66. 11 汇总组合
  67. 创造一种有效的保健制度
  68. 改造公共教育
  69. 重新思考我们对付犯罪的方法
  70. 一个新范例
  71. 一场全球性的革命
  72. 附录A 可供选择的提供服务方式
  73. 附录B 测算成绩的艺术
载入中

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