「伦巴街」 图片 1821年英格兰银行恢复兑换之后，英国银行业发展迅速，伦敦内外涌现出数百家银行，根据当时的记录显示，1776年时英国已经有高达150家营业中的银行。这些银行有不少也发行银行券（纸币），也就是说那个时候的英国货币市场是一种百家争鸣状态，其中许多小银行为了逐利而发行过度，人们根本不愿意持有小银行发行的银行券，难免会遭到挤兑，从而引起货币市场的不稳定。 为了缓解这种次数频繁的挤兑，政府也在思考如何解决货币发行机制的问题：如果放任各个银行发行银行券，金融体系动荡不安；反之，如果要英格兰银行出面救助，但是又受制于利率法定限度毫无弹性（当时法令规定英格兰银行的利率不超过5%）。由于英格兰银行毕竟还是个私人股份制商业银行，金融风暴又不是政府赋与它的公共责任，所以它根本就想置身事外而不愿意充当最后贷款人的角色。 整个19世纪30年代，英国的货币稳定性问题一直没有解决，在没有共识之下，英格兰银行还是没有名正言顺地变成中央银行。拿破仑滑铁卢战役（1815年）之后，欧洲进入「百年和平」，英格兰银行的主要业务也从为战争筹资转向一种常态性的经营与管理。进入和平时期，英国的金融货币体系更加复杂，银行越来越多，但是位在伦敦金融街上的英格兰银行在其中扮演的地位却愈发重要且地位崇高，从而成为英国乃至于整个欧洲金融体系的「轴心」地位。而英格兰银行发行的银行券（钞币或说纸币）也就成为英国的通货，英格兰银行的全球金融「大老」地位也使它必须在危机时刻站出来，维护市场的稳定。 我们可以想见到，现今英格兰银行号称是银行的「最终贷款人」，这样的责任却是得来不易，导火线又是一场1866年金融风暴的结果。这次是欧福瑞·格尼公司（Overend, Gurney & Company）这是英国十八世纪一家大型私人批发银行，公司位于伦敦伦巴街65号，批发银行在当时统称为「银行家的银行」（the bankers' …