秦始皇嬴政，是中国历史上一个绝对绕不过去的人物。他是中国历史的一个重要节点，是中国皇帝制度的创始人，是创新中国政治制度、改变中国历史走向的政治家、战略家和改革家，也是一个让人爱恨交织的专制君王。 自西汉以降，两千多年来，不同的时代，不同的人，既有帝王将相，也有文人学者，对秦始皇有不同的评价。从刘邦到李世民，从贾谊到柳宗元，从郑樵到李贽，从王夫之到梁启超，或臧或否，或褒或贬，各有各的说法，各有各的道理，莫衷一是，很难说清楚谁的评价正确，谁的评价错误。 大人名人们评价秦始皇，实际上代表各自的阶层和群体，都有自己的独特视角，他们的评价老百姓不一定能够理解，也不一定能够接受。老百姓自有对秦始皇的评价，他们会用自己的眼光去看秦始皇，去评价秦始皇。 那么，老百姓究竟怎样评价秦始皇呢？这需要站在人民的立场，去考量秦始皇的思想和政制、施政方针给老百姓带来了什么，看他把人民放在什么位置，对老百姓好不好，与老百姓关系如何。 我们先来看看秦始皇的思想。其实，他没有自己的思想，他只是崇拜和信奉法家思想，最服膺的，就是韩非的思想。他称帝前读到韩非的文章，大发感慨:“嗟乎！寡人得见此人，与之游，死不恨矣！”可见他对韩非有多么崇拜。韩非是法家思想的集大成者，他看重的是君王，而不是人民。他把法、术、势融合在一起，主张君主拥有绝对权力，可以通过立法来对付臣民，管控和压榨老百姓。在韩非的制度设计中，平民和官吏都被法和术束缚，都是君王提防和打压的对象。所以，说韩非思想是一种与百姓为敌的思想，一点不为过。 再看秦始皇的政制。其政制是中央集权，地方上则是郡县制。秦始皇之所以设立这种制度，是因为吸取了周王室分封子弟功臣导致诸侯称霸、王室灭亡的教训。废除分封，改行郡县制，算得上是一种制度创新。但这种创新纯粹出于私心，目的是大权独揽，牢牢把握朝臣和地方官的任用与升降罢免，防止他们尾大不掉犯上作乱，再通过…