序 贫困问题，是经济发展到一定阶段各国都会面临的问题，所以，反贫困与减贫就成为了经济发展的一个重要方面。改革开放以来，国家一直高度重视扶贫工作，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央更是把扶贫工作提升到治国理政的新高度，提出了精准扶贫的新战略，并把脱贫作为实现第一个百年奋斗目标的“一号工程”。党的十九大报告提出，要坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。近五年，我国每年减贫1300万人以上，贫困发生率从10.2%下降到4%以下，在扶贫方面取得了举世瞩目的成绩。各地结合本地实际探索出了不同的扶贫模式，系统总结这些经验和做法，对于未来我国实现脱贫攻坚、乡村振兴具有重要的指导意义和借鉴价值。 发展与减贫关键在人，关键在基层组织，湖南省永州市在这方面进行了大胆探索，取得了很好的成绩。永州市有2个国家级贫困县和3个省级贫困县，脱贫任务十分艰巨。永州市探索创新出“党建+产业技术扶贫”模式，开展大规模专题培训，以培训促就业创业、以就业创业促脱贫，用两年多的时间，探索出一条从“授人以鱼”到“授人以渔”、从“输血”到“造血”的新路径，成功将全市69万贫困人口减少到21万，贫困发生率从13.5%下降至3.3%，在脱贫攻坚战中取得了显著成效。 本书第一作者王西琴教授是我的同事，她带领中国人民大学的研究生深入永州，在当地有关部门的支持下，进行了大量实地调研，基于永州的鲜活实践，在调研和分析思考的基础上，提炼出了“党建+产业技术扶贫”模式，这就是呈现在读者面前的这本书。希望通过本书，读者能跟随研究者们的步伐，了解到永州扶贫实践的内涵和特点。本书全面分析了永州市基层党建的创新机制和具体实施，并以案例说明党建创新机制下，党建引领在脱贫攻坚中的重要作用。梳理了永州市农村党员和青年农民培训体系，并将其特点总结为以下三个转变：一是培训对象由过去的以农民群体为主转向以农村党员和…