序言 张卓元教授在长达60多年的时间中从事经济学基础理论和中国发展实际过程的研究，1993年以来，他又参加了历次中央纲领性改革文件的起草工作，是一位兼具深厚理论素养和对中国实际深切了解的经济学家。他的这本《中国改革顶层设计》，不但对中国甘苦并陈的改革历程如数家珍，而且所有论断都言而有据，有翔实的资料作为支撑。因此，每一个关心中国的改革和发展，希望从历史中总结经验和对未来的可能走势做出判断的人，都可以从这本书中汲取丰富的营养。 吴敬琏 国务院发展研究中心研究员 中欧国际工商学院（CEIBS）宝钢经济学讲席教授 2014年6月6日 自序 发端于1978年底的中国改革开放，到现在已35年。一般预计，按照2013年底党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）后中国加快全面深化改革的势头，中国有希望到2020年建成比较完善的社会主义市场经济体制，基本完成从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的根本性转变。 中国的经济体制改革是逐步向市场化的方向推进的。大体说来，可以分为四个阶段： 一是改革开放初期开始在经济活动中引入市场机制，尊重价值规律的作用，农村实行包产到户，城市企业扩大自主权，激发了经济活力。 二是1984年党的十二届三中全会确认社会主义经济是公有制基础上有计划的商品经济后，逐步放开农副产品和小商品、工业消费品、工业生产资料的市场和价格，并逐步允许个体经济和私营经济存在和发展，在原有体制外长出一块不断增大的市场主体，扩大对外开放，整个社会经济生活迅速活跃起来。 三是1992年党的十四大确立社会主义市场经济体制的改革目标，从此改革开放大步推进，以建立现代企业制度为方向的国有企业改革迅速展开，个体私营经济加快发展，财税、金融、价格、外贸等市场化改革全面开花，到20世纪末已初步建立社会主义市场经济体制，2001年加入世界贸易组织，中…