内容提要 城市寄托着人类对美好生活的诸多期待，而社区是城市发展政策和居民日常行为展开的基层单位，折射着城市围绕美好生活进行的制度设置和资源配置。特大城市蕴藏着我国由传统到现代转型过程中社会结构的复杂变化，因而特大城市社会治理的主体、机制、模式都在相应地改变着。本书从基层社区的层面，分析特大城市社会治理中社会组织、群团组织、党组织和居民参与发挥的功能及实现路径，讨论社区自治、共治的机制，在此基础上，基于中国“民情”思考“共建共享共治”社会治理格局构建的路径。本书可为研究城市社会治理、公共管理、城市发展等问题的学者和实务工作者提供重要参考。 前言 改革开放以来，我国经济社会快速发展，城市空间逐渐扩大，城市功能不断拓展，形成了一批人口集聚、要素集聚、功能集聚的特大城市。资源的集聚给这些城市带来了发展的机会、进步的活力，同时也给社会治理者带来了新的挑战。在充满流动性和不确定性的条件下，特大城市的社会治理要将相应资源按照广为接受的制度和规则，合理配置有效组织，满足来自不同组织、不同群体社会成员的诉求，为城市居民的美好生活建构提供优质的服务。居民日常生活的重要空间是社区，而社区是“生活共同体”。党的十九大报告提出“要打造共建共治共享的社会治理格局”，强调社会治理重在基层，尤其是要加强社区治理体系建设。对社区治理的重视体现着党对人民日益增长的美好生活需要的积极回应，寄托着党旨在让社会治理成果更多、更好、更公平地惠及全体人民的希冀。 作为特大城市典型代表的上海，目前正处在“创新社会治理加强基层建设”的深入推进阶段，其中明确提出重心在基层社区，要建立“机制共建、义务共担、资源共享、实事共办”的共享共治模式，引导社会力量参与社会治理，实现由政府单一管治向政社合作、政企合作、政民合作转变。一定意义上，上海已经在共建共治共享的社会治理模式方面积累了一些经验，为在更高水平加强和创新社会治理的研…