序 时间过得很快。十年，准确地说是十一年，转瞬即逝。2007年10月13日，在党的十七大开幕前两天，我被任命为中共北京市委社会工作委员会书记、北京市社会建设工作办公室主任。至今已经十一年。 时间过得也很充实。从开始的“光杆书记”“皮包工委”，到后来的一个大单位、一支大队伍、一项大事业；从不知社会建设为何物，到取得了一系列理论和实践成果。 十年磨一“建”，辛苦并快乐着。 从党的十七大到党的十九大这十年，正是我国社会建设从提上日程到大发展的重要时期。我有幸赶上了这个好时期，而且，有幸在社会建设理论与实践的前沿和关键岗位上开展工作。十多年来，在北京市委、市政府领导下，在大家的共同努力下，北京社会建设工作紧跟党中央重大战略部署，密切联系北京实际，一手抓顶层设计、一手抓基层基础，不断探索社会建设理论体系与实践路径，取得了明显成效。2014年2月26日，习近平总书记在考察北京工作的重要讲话中，对北京市“大力加强社会建设”给予充分肯定，使全市社会建设工作者深受鼓舞。这部社会建设文集，是我十一年积累下来的社会建设文稿，以发表或成文时间为序进行编排，客观反映了我在这个探索过程中的所学所思所言所行。今天回过头来看，备感亲切，历历在目。 回顾十多年的历程，大致经过了五个阶段： （1）站在构建社会主义和谐社会的历史新起点。大家知道，党中央最早明确提出加强社会建设，是在2004年党的十六届四中全会上，特别是2006年党的十六届六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》后，中国社会建设站在了新的历史起点上。在学习贯彻党的十六届六中全会精神的过程中，北京市委、市政府做出了筹备成立社会建设工作机构的决定，加快了社会建设的步伐。在这个学习过程中，我也写过文章、做过报告，有许多学习心得体会。当时，我任北京市委宣传部副部长和市社科联党组书记、常务副主席，在市委宣传部分管理论和精神文明建…