前言 领导（leadership）是一种贯穿人类社会形成和发展过程的必然现象和自觉行动，与人类社群的共同目标、权力结构和集体努力密切相关。正是因为符合社会发展规律的领导活动的存在，人类才得以克服先天的生理局限，在残酷的环境中从自然界势单力薄的微弱力量成长为食物链的统治者，发展出家庭、阶级、国家、政党、政府、企业等多样化的组织形式，创造出璀璨的物质财富、科技成果和精神文明。在这些类型多样、规模各异的人类社群为实现共同目标而努力的过程中，基于客观淘选或主观规则产生了组织领导者（leader），进而围绕这个核心形成了大小不一的领导者群体。由于领导活动对组织存亡断续和发展进步的极端重要性，组织必然赋予领导者影响、支配乃至决定他人行为和命运的权力。随着组织规模扩大、管理层级增加以及竞争冲突的日趋激烈，领导者逐渐远离普通成员的视线，笼罩上权威而又神秘的面纱。出于利害关系的权衡和对事实的不知情，人们长期以来对领导活动和领导者的是非曲直讳莫如深，不愿公开触及。直到20世纪初，在经历启蒙运动和工业革命洗礼之后，西方国家才开始对领导的有效性展开科学研究。然而，无论是早期的特质理论、行为理论和权变理论，还是近三十年来出现的魅力型领导、变革型领导以及愿景领导等新观点，主要是探究影响领导有效性的各种因素以及提高领导有效性的方法策略，对领导有效性界定和评价的问题却未能形成系统、成熟的科学认知。 在中国，历朝历代在治国理政的实践中，不断探索和改进官员的选拔和考核评价制度，形成了重视官员队伍建设和监督管理的传统。中国共产党在领导革命、建设和改革开放的伟大征程中，始终高度重视党的干部工作。早在1938年毛泽东同志在《中国共产党在民族战争中的地位》中就明确提出“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。十八大以来，党中央进一步指出，“各级领导班子是一个地方和单位的中枢神经，是经济社会发展的指挥部，在各项事业中…