图片: 建设工程司法实践研究文选 第一章、建筑行业的司法现状和背景 改革开放以来，我国建筑业取得了长足发展，建筑业是我国国民经济发展的新的增长点也是我国支柱产业，对吸纳农村转移劳动力、带动关联产业、促进经济社会发展、推动城乡建设和民生改善的作用愈加突显。我国推进城市化进程、实施“乡村振兴战略”和“一带一路”倡议、开展供给侧结构性改革、促进经济提质增效都离不开建筑业的健康发展。由于建设工程的质量涉及千家万户的人身和财产安全，所以，建设工程质量始终是社会广泛关注的热点问题，人民群众对住房、交通等方面的需求提高，对建设工程质量安全更加关注。 随着房地产开发企业的资金链的趋紧，建设工程竣工后工程款的结算越来越难，加之建设工程施工时间长、影响因素多，同时又涉及违法建筑、明招暗定、“黑白合同”、非法转包、违法分包等问题，导致建设工程施工合同纠纷案件认定事实与适用法律难度很大。司法审判中的合同效力问题、鉴定问题、损失赔偿问题、优先权行使条件问题、建发包方拖欠承包方工程款的势头和矛盾也随之越来越严重。 特别是近年来因拖欠工程款而诉讼到法院要求解决的案件也越来越多，根据公开的新闻报道统计，2017年至2018年，全国法院审理的建设工程施工合同纠纷一审案件连续两年超过10万件。一些建筑质量不高，建筑市场行为不规范，投资不足等问题，特别是投资不足问题造成了大量拖欠工程款和农民工工资的现象，已经严重侵害了建筑企业和进城务工人员的合法权益，引起了党中央和国务院领导的高度重视。由于有些法律规定还比较原则，人民法院在审理建设工程施工合同纠纷案件时，对有些法律问题在具体适用上认识不统一，如： 无效合同的处理原则，相同内容的合同有的法院判有效有的法院判无效。合同解除条件，发包人的合同解除权、承包人的合同解除权没有明确规定。质量不合格工程、未完工程的工程价款结算问题，一个法院一个判决模式。工程欠款利息的起算…