序 在人类文明演进的历史长河中，每一次生产力变革在推进社会发展的同时，也改变了社会关系和社会结构。21世纪以来，互联网、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术的发展所引发的新一轮科技革命，对人类社会发展影响的速度、范围和深度都远远超过工业革命。基于互联网与大数据产生的新模式、新应用，对社会发展的影响尤为明显。无处不在的互联网渗透至公众生活的方方面面，在方便人们生活的同时，也改变了人们的消费观、时空观，并对人们的世界观产生了重大影响。人们通过网络社交过上了新的集体生活、社群生活，公众从服务接受者变为服务需求者。与此同时，大数据正日益成为重要的社会生产资料和战略性核心资源，在经济社会发展中扮演的角色越发重要，数据资源蕴藏的巨大能量正不断释放，数字生产力已经成为数字社会最大的生产力。 党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视网信事业发展，提出了网络强国战略思想，做出了建设数字中国的决策部署。习近平总书记指出，“要构建以数据为关键要素的数字经济”“要运用大数据提升国家治理现代化水平”“要运用大数据促进保障和改善民生”“要切实保障国家数据安全”。站在新的历史起点上推动政府数字化转型，是落实网络强国战略、建设数字中国的重要内容，也是引领和统筹数字经济、数字社会、数字文化、数字生态建设，全面带动和提升数字中国建设水平的重要路径。新时代，面对社会主要矛盾、发展阶段和发展任务的深刻变化，我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，善于应对数字化带来的新挑战，进一步发挥数字资源价值，顺应数字化转型趋势，实现政府智能化升级，推进国家治理能力和治理体系现代化。 当前，各地积极顺应数字化转型大势，形成了多元尝试、多样创新、百花齐放的政府数字化转型新格局。数字化在提升政务服务质量、推动协同治理、支撑科学决策等方面发挥了重要作用，成为深化“放管服”改革、优化营商环境、便利企业和群众办…