北京基层社会治理创新与实践

中共北京市委社会工作委员会
关于推动共建共享广泛动员社会力量参与城市治理的报告 东城区委社会工委 冯 磊 一、形势与要求 党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出:“加强和创新社会治理。……推进社会治理精细化,构建全民共建共享的社会治理格局。”2015年5月,习近平总书记在浙江考察调研时指出,“社会建设要以共建共享为基本原则,在体制机制、制度政策上系统谋划”。2016年1月18日,习近平总书记在中央党校省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上强调:“共建才能共享,共建的过程也是共享的过程。要充分发扬民主,广泛汇聚民智,最大激发民力,形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。”共建共享的发展理念,是实现社会治理现代化的指导思想,也是解决当前基层治理中诸多问题的实践路径。 北京市深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以两次视察北京重要讲话精神为根本遵循,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,明确“四个中心”定位,以推进城市精细化管理为切入点,推动疏解北京非首都功能,治理“大城市病”,提高城市发展水平与民生保障服务等各项工作落实。北京市委书记蔡奇在全市第十二次党代会报告中指出,要“以广大市民最关心的问题为导向,完善治理‘大城市病’等突出问题的综合方略,健全共治共管、共建共享机制”。《北京市“十三五”时期社会治理规划》提出,“坚持多元共治、共建共享。……引导和支持社会力量参与社会治理和社会服务,动员和引导公众有序参与社会事务和社会治理”。 东城区在北京市委市政府的坚强领导下,以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,立足“四个中心”定位,紧紧围绕“一条主线、四个重点”战略任务,积极落实共建共享的发展理念,深入推进城市治理和社会治理工作。东城区委书记张家明在区委十二届四次全会报告中指出,要“创新‘多…