◆吉林省发展和改革委员会课题“激发吉林省民间投资发展活力的制度安排与政策建议”的阶段性成果 ◆吉林省科学技术厅自然科学基金项目“面向系统性金融风险监测的贝叶斯模型构建和机器学习关键技术研究”（20190201134JC）的阶段性成果 ◆吉林省社会科学2018年度一般项目“吉林省民间投资发展活力的激发研究”（2018B93）的阶段性成果 摘要 “麦克米伦缺口”的实质并非简单的“资金缺口”，还是信任等“社会资本缺口”，因此解决和治理这个问题的关键是要解决“信任”的制度基础问题。而治理融资缺口中“社会资本匮乏”的方略，可以表现为“私人秩序”与“公共秩序”的某种最优组合。因此，在本课题研究中，整个民间资本可以划分为两大部分、三个层次。一部分是可以引导直接转为正规化的民间资本，使其进入公共秩序，以民营银行等正规金融机构为代表，此部分为第一层次。另一部分是一段时间内无法实现正规化的民间资本，留在私人秩序；就私人金融秩序来说，非正式金融治理制度包括以声誉为基础的自我实施治理和非正式的第三方或自治性质的金融组织治理；因此，这一部分又可以划分为两个层次，即可以引导进入市场信誉或金融信誉中间载体的民间资本和纯私人秩序的民间资本。本课题主要关注推动三个层次的民间资本有效对接“麦克米伦缺口”的法律制度安排及实现路径。 一是民间资本投资偏好与“麦克米伦缺口”的拟合度研究。本研究主要考察实践领域民间资本的发展状况、投资偏好和“麦克米伦缺口”的现实状况，并在此基础上从数量、特征和需求等方面分析民间资本投资者的投资偏好、投资需求和民间资本与“麦克米伦缺口”的拟合度，以揭示二者对接的必要性和重要性。 二是民间资本对接“麦克米伦缺口”的法金融案例研究。自2012年3月28日以来，温州作为金融改革试验区，成为解决民间资本出路和引导民间融资规范发展的先驱，其成功经验和所暴露出来的问题都极具代表性。因此，本课…