导论 坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。党的十九届四中全会就这个重大问题进行研究部署，是从政治上、全局上、战略上全面考量，立足当前、着眼长远做出的重大决策。党的十九届四中全会全面总结党领导人民在探索中国特色社会主义实践中，在我国国家制度建设和国家治理方面取得的成就、积累的经验、形成的原则，系统阐述坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体要求和实践路径，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重大成果。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（简称《决定》），全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该坚持和巩固什么、完善和发展什么这个重大政治问题，是一篇马克思主义的纲领性文献，也是一篇马克思主义的政治宣言书。 一、坚持和完善中国特色社会主义制度的时代课题 怎样治理社会主义社会这样的全新社会是重大的时代课题。从人类社会发展的历史进程来看，社会主义的历史是不断从理想走向现实的过程。与其他社会形态根本不同的是，社会主义首先是作为一种理想社会的愿景和蓝图而出现的，其他社会形态都不是事先作为理想而被追求的结果而是历史发展的直接结果。因此，从逻辑上讲，社会主义的建设和发展会比其他社会形态更能充分地自觉地运用社会发展规律。而从实践上看，纵观社会主义从诞生到现在的历史过程，怎样治理社会主义社会这样的全新社会，在以往的世界社会主义实践中并没有得到很好的解决。马克思和恩格斯对未来社会提出了理论设想但在国家治理的实践方面几乎是空白的；列宁在俄国十月革命后不久就去世了，没来得及深入探索国家治理这个问题；苏联在这个问题上进行了探索，取得了一些有效经验，但也犯下了严重错误，没有解决好…