总　序 2020年，注定是不平凡的一年。岁末年初，一场突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情席卷全国、蔓延全球。这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，严重威胁人民群众的生命安全和身体健康，给中国经济社会发展带来了极其严峻和复杂的挑战，对处于全面建成小康社会决胜期的中国来说既是一次危机，也是一次大考。 新冠肺炎疫情发生后，党中央高度重视，迅速作出部署，全面加强对疫情防控的集中统一领导。在习近平总书记的亲自动员、亲自部署、亲自指挥下，党中央、国务院密集出台了一系列政策措施，作出了明确的行动擘画。在“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求的指导下，从中央到地方，从各级政府到城乡基层组织，从最高领导到普通民众，全国上下勠力同心，打响了一场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。 新冠肺炎疫情发生以来，中国人民大学全体师生秉持“始终与党和国家同呼吸共命运”的光荣传统，勇担社会责任，或主动投身抗“疫”一线，或倾力参与志愿服务，或积极为疫情防控捐款捐物，或通过各种渠道为危机化解建言献策。尤其值得一提的是，面对这一重大突发公共卫生事件，中国人民大学充分发挥“在我国人文社会科学领域独树一帜”的学科优势、人才优势、智力优势，组织学校法学院、习近平新时代中国特色社会主义思想研究院、社会与人口学院、新闻学院、公共管理学院、劳动人事学院、国家发展与战略研究院及学生工作部门等单位的专家学者，针对疫情防控中所涉及的公共卫生、社会管理、风险防控、舆情引导、高校管理等社会治理的关键领域进行了有针对性的重点研究，形成了这套“重大突发公共卫生事件应急治理丛书”。 综观世界历史，任何一个国家现代化发展的进程，都会跌宕起伏甚至充满曲折。近年来，我国重大突发公共卫生事件应急治理能力逐步加强，尤其在总结2003年抗击“非典”疫情工作经验的基础上，…