“中国之治”背景下的我国税制改革研究
孙玉栋
编委会名单
编委会主任靳 诺 刘 伟
编委会副主任贺耀敏 刘元春
编委会委员(以姓氏拼音排序)
冯惠玲 冯仕政 胡百精 刘大椿
孙 郁 王 轶 乌云毕力格 严金明
张 杰 张雷声 导言
2019年,是中华人民共和国的70华诞。经历了70年的发展历程,我国的经济取得了长足的进步。我国的经济制度走出了一条不同于传统经济理论的一条中国特色的发展之路。同样,我国的税制在这70年里也经历了一个独特的演变过程。本书将从历史沿革的视角对我国税收制度的变迁和改革进行系统的分析,并按照新中国经历的“站起来”“富起来”和“强起来”这三个历史阶段进行总结。之所以这样进行全书结构的布局,是因为从党的十九大召开以来,新时代中国特色社会主义理论已经成为我国的治国方略,“中国之治”已经成为各方的共识。我们希望在“中国之治”这样的框架下,就我国的税制变迁与改革,从历史、现实与未来多个维度进行研究,探求我国税制的变革之道,也对新时代背景下中国税制未来的发展提出政策建议。
本书将“站起来”税制变迁的时期确定为1950年到1977年,这是我国社会主义计划经济的发展阶段,新中国的经济从百废待兴到初步建立社会主义经济体制,税制从无到有,发展到改革开放之前的简化税制。这一时期我国税制改革的发展大致上经历了两个阶段:第一个阶段是从1950年到1957年,即国民经济恢复和社会主义改造时期,这是新中国税制建立和调整的时期;第二个阶段是从1958年到1978年,这是我国税制曲折发展的时期。在这两个阶段内,我国共进行了三次大规模的税制改革:第一次是1953年的税制改革,其主要内容是在1950年新税制基础上进行调整,以符合国家开展“一五”计划的需要;第二次是1958年的税制改革,其主要内容是简化税制,以适应社会主义改造基本完成、经济管理体制改革之后的形势的要求;第三次是1973年的税制改革,其主要内容仍然是简化税制,这是“…