编写委员会 主编：梅宏 副主编：杜小勇　吴志刚　赵俊峰　潘伟杰 编写成员：王芳　赵国俊　赵小亚　王闯　王亚沙　张吉豫　魏楚　朱蓓　姚建明　陈晋川　易倩　冯玮娜　张莉　王伟玲 参编单位：北京大学 中国人民大学 中国软件评测中心 贵州省量子信息和大数据应用技术研究院 前言 自党的十八届五中全会将“实施国家大数据战略”写入公报以来，我国的大数据事业开启了快速发展模式，建设数字中国、发展数字经济成为社会经济发展的一条主线，成就斐然。党的十九届四中全会《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》首次将“数据”列为生产要素，提出了“健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”，这充分反映了党中央对信息技术发展的时代特征及未来趋势的准确把握，也充分凸显了数字经济时代数据对于经济活动和社会生活的巨大价值。然而，充分释放数据的价值并不是一件简单的事情，这在很大程度上有赖于构建一套科学合理的数据治理体系。在当前数据治理的研究和实践中，存在着认识不深、概念不清、权责不明、工具缺失等问题，严重掣肘了数据价值的释放。在此背景下，开展数据治理的理论探索和实践创新既是数据治理这门新兴学科发展的需要，也是全面释放数据价值、助力数字经济发展、数字赋能国家治理体系和治理能力现代化的需要。 贵州作为我国第一个国家级大数据综合试验区，围绕数据资源管理与共享开放、数据中心整合、数据资源应用、数据要素流通、大数据产业集聚、大数据国际合作、大数据制度创新等七大主要任务开展系统性试验，建立了全国首个省厅级大数据管理机构、推行云长制、建立“一云一网一平台”、构建省市县三级数据调度体系、开展数据资源安全管理相关立法探索等，形成了一套切实可行的“贵州经验”。贵州省取得了数字经济增速连续四年排名全国第一、数字经济吸纳就业增…