推荐序 构建新发展格局关键在深化改革 王一鸣 第十三届全国政协经济委员会委员 中国国际经济交流中心副理事长 国务院发展研究中心原副主任 习近平多次强调，要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。构建双循环新发展格局，是我国应对百年变局、开拓发展新局的主动调整，也是重塑我国参与国际合作和竞争新优势的战略选择，更是事关全局的系统性、深层次变革。 当今世界正经历百年未有之大变局。大变局之“变”，既表现为生产力层面的新一轮科技革命和产业变革，它正在成为影响全球变局和大国兴衰的重要变量；也表现为生产关系层面的经济全球化调整，它正在引发全球产业链、供应链收缩，重塑全球分工格局和治理体系。作为这两者交互作用的结果，国际力量对比变化和大国博弈加剧成为大变局的最大变量，美国对我国的战略遏制日趋强化，也反映了中国崛起正在改变原有的力量对比和世界格局。新冠肺炎疫情全球大流行使百年大变局加速演变，逆全球化趋势加剧，单边主义、保护主义上升，国际经济循环明显弱化，必须更多依靠国内市场拉动经济增长，充分发挥我国超大规模市场、完整的工业体系和强大的生产能力的作用，更大力度挖掘国内需求潜力。 从国内看，我国转向高质量发展阶段后发展条件深刻变化。我国人均国内生产总值已超过1万美元，城镇化率超过60%，中等收入群体超过4亿人，2020年预计国内生产总值将突破100万亿元，转向高质量发展具有诸多优势和有利条件。与此同时，我国发展不平衡、不充分问题仍然突出，创新能力不适应高质量发展要求，产业链、供应链稳定性和竞争力不强，城乡区域发展和收入分配差距较大，生产体系内部循环不畅和供需脱节现象显现，国内有效需求尚未得到充分释放。我们既要从需求端着手，坚持扩大内需战略基点，更多依托国内市场，形成国民经济良性循环，更要从供给端发力，坚持供给侧结构性改革的战略方向，提升供给体系对国内需求的适配性，使供给…