反贫困的“中国奇迹”与“中国智慧”
孙咏梅 秦蒙
前 言
摆脱贫困是中华民族千百年来的梦想。这个梦想只有在中国发展道路的视野下,才第一次真正呈现其曙光。作为一名在高校从事贫困调查与研究的科研工作者,自2005年起,我和我的团队在多个煤矿、建筑工地等对数万名农民工进行问卷跟踪调查与访谈,部分地见证了中国脱贫攻坚的光辉历程与成功的荣耀,与有荣焉!
对于中国的脱贫攻坚创造的奇迹,有人认为它是一个谜。对创造这一奇迹的“谜底”,理论界有很多种不同的解读。这里既可以有长历史周期的研究,也可以有现实情境的剖析;既可以在国别比较下展开分析,也可以从经济体内部发展阶段出发进行研讨;既可以从理论逻辑加以论证和阐释,也可以借助调查研究进行个案解析。总之,中国脱贫攻坚的历史进程和丰富经验,为中国当代学者从事学术研究提供了丰厚的理论素材。在此,我从本人的研究视角出发,谈一下感想。
首先,中国的脱贫攻坚具有独特性,走的是与以往一切发达国家完全不同的道路。2020年是中国脱贫攻坚的收官之年。告别绝对贫困,这对我国来说是前所未有的。农村贫困发生率从1978年的97.5%下降到2019年的0.6%,累计下降96.9个百分点。究其原因,社会主义的制度优势为中国脱贫攻坚提供了有力的保障,而中国脱贫攻坚的巨大成就也体现了改革开放以来的体制优势。在回顾、总结和审视这一历程时,我觉得必须把它放在一个长周期的历史进程中来考察。无论是改革开放前社会主义经济制度的确立、中国的工业化积累,还是改革开放后市场活力的激发、城镇化进程的加快等,它们均为中国脱贫攻坚提供了必要的经济基础和历史前提。而脱贫攻坚中农村集体经济的保障角色、农村基层党组织的作用以及对口支援帮扶制度的实施,更是完全超越了西方“涓滴效应”理论的狭隘眼界。这些独特要素是构成中国反贫困事业成功的密码,决定了中国脱贫攻坚的合规律性和历史合理性。
其次,中国脱贫攻坚具有阶段性,始终需要立足于现实稳步推进。中国脱贫攻坚…