作者简介 图片 制度的生命力在于执行（序言） 2019年10月31日，党的十九届四中全会通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（简称《决定》），从顶层设计上系统擘画坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的一系列战略性、全局性、根本性制度安排。《决定》全面回答了我国国家制度和国家治理应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这一重大历史课题，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领，标志着我们党对巩固发展社会主义规律性认识达到了新高度。 党的十九届四中全会《决定》强调指出：“我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。必须坚持人民主体地位，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，使各方面制度和国家治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。” “小智治事，大智治制。”制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。制度稳则国家稳。习近平总书记指出，党的十八大以来，我们党把制度建设摆在更加突出的位置，强调“全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型”。 企事业单位民主管理制度，是实现国家治理体系和治理能力现代化的一项重要政治制度，是坚持和完善人民当家作主制度体系的重要组成部分，是发展社会主义民主政治的重要内容。党的十九届四中全会《决定》明确指出：“全心全意…