残疾人服务政策研究:以家庭为中心
尹银
第一章 绪论
一、研究背景
关心残疾人、加强对残疾人的研究,无论从国际和国内来看,已然成为一股发展潮流。本书立足于残疾人家庭视角的研究,既是基于残疾人的数量分布提出来的,又和残疾人的生活方式和政策现实有密切关系。
(一)数量分布:残疾人数量激增,分布在7000多万家庭户中,涉及26亿家庭人口
残疾既是整个社会需要面对的现象,也是每个人、每个家庭可能面临的情况。佐拉早在1989年就指出,残疾不仅仅是社会少数群体的特殊体验,而且是大众的普同风险。世界上没有完全健康的人,残疾只是会在不同的时间表现的程度不同。我们的身体首先是各个器官组成的整体,在身体这个整体中,各个器官之间可能是非残疾与残疾并存的。每个健康的人都有发生疾病或残疾的可能性。另外,无论法律还是医学对残疾的定义,都很难区分可视的残疾和隐形的残疾。因此,我们每个人都应积极应对残疾,关心残疾人就是关心我们自己、我们的家人。
具体到中国,全国两次残疾人抽样调查数据显示,残疾人数量激增,分布在7000多万家庭户中,涉及家庭范围广泛。1987年第一次全国残疾人抽样调查的结果显示,我国残疾人的总数大概有5164万,占全国总人口的4.9%,有残疾人的家庭户占全国总户数的18.11%。而20年后,据第二次全国残疾人抽样调查的数据显示,截至2006年4月1日,全国各类残疾人为8296万人,占全国人口的6.34%,涉及2.6亿家庭人口,有残疾人的家庭户的总人口占全国总人口的19.98%。残疾人的分布涉及家庭范围广泛,全国有残疾人的家庭户共7050万户,占全国家庭户总户数的17.80%;其中有2个以上残疾人的家庭户876万户,占残疾人家庭户的12.43%。相比于第一次全国残疾人抽样调查,中国残疾人的发展趋势是数量激增,涉及的家庭也越来越多。因此,残疾人的事情已经不仅是残疾人个人的问题,而是涉及7000多万家庭及关乎整个社会的大事情。
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