出版说明 国家社科基金后期资助项目 后期资助项目是国家社科基金项目主要类别之一，旨在鼓励广大人文社会科学工作者潜心治学，扎实研究，多出优秀成果，进一步发挥国家社科基金在繁荣发展哲学社会科学中的示范引导作用。后期资助项目主要资助已基本完成且尚未出版的人文社会科学基础研究的优秀学术成果，以资助学术专著为主，也资助少量学术价值较高的资料汇编和学术含量较高的工具书。为扩大后期资助项目的学术影响，促进成果转化，全国哲学社会科学规划办公室按照“统一设计、统一标识、统一版式、形成系列”的总体要求，组织出版国家社科基金后期资助项目成果。 全国哲学社会科学规划办公室 2014年7月 前言 近年来，全球创新格局继续加快调整，一个重要体现就是科技人才的全球流动更加频繁、国家间的人才竞争更加激烈。为此，中国以颁布《国家中长期人才发展规划纲要》为契机，以“千人计划”为旗帜，进一步提升了吸引和使用海外高层次科技人才在科教兴国和人才强国战略中的地位，将开发利用国际人才资源提升到与国内人才资源同等重要的高度，并完善和调整了现有的政策内容，从而形成了更加完善的海外科技人才政策体系。然而，我国科技人才研究界对于我国海外科技人才政策的研究仍不充分、不完整，难以有效支撑国家进一步完善海外科技人才政策体系。为了更好地了解和认识中国海外科技人才政策制定与实施的背景、现状和发展前景，本书在总结国内外关于国际科技人才流动政策制定的相关理论和进展的基础上，较系统地分析了中国海外高层次科技人才政策的制定与实施情况及其经验与不足，并在充分借鉴国外经验的基础上，提出了中国科技人才国际流动政策的发展前景和相应的战略调整。 本成果将海外科技人才政策作为一个系统，分别从理论支撑、系统构成、系统运行状况、系统运行的内外环境及其变化、系统演变方向5个角度对中国的海外科技人才政策体系进行了阐述。本成果的内容共分九章，主要内容如下： …