经济大国的贸易安全与贸易监管
石良平
导论
随着我国改革开放的深入和经济的迅速发展,我国在世界上的国际贸易地位快速上升,目前货物贸易总量已稳居世界第一。这一成就的取得,主要源于三方面的有利条件:一是改革开放政策的全面贯彻与实施,为国际贸易构建了经济制度基础;二是加入了WTO,为国际贸易打开了通道和窗口;三是丰裕的资源要素禀赋,为国际贸易迅速切入全球分工体系提供了条件。毫无疑问,中国已经成为这一轮全球经济一体化的赢家,充分享受到了国际贸易带来的巨大利益。然而,2008年全球金融危机以后,中国面临的国际贸易环境发生了重大变化。全球经济增速的减缓,国际贸易总量的萎缩,以及以美国为代表的发达国家为自救,也为重构世界经济贸易版图而提出了一整套新的贸易投资规则,都在考验着刚刚融入全球经济一体化的中国。为适应这种变化,中国的经济与贸易政策正在经历着一系列重大变革:经济减速以促进经济结构的调整;建立中国(上海)自由贸易试验区以适应国际贸易投资新规则的要求;加大改革力度以寻找未来的制度红利;提出“一带一路”战略以面对新一轮的全球化大分工;成立“金砖国家新开发银行”和“亚洲基础设施投资银行”以寻求国际组织的新平衡。所有这些举措,都意味着世界第二大经济体正面临着进一步融入世界、引领世界的重任。在进一步强化以开放促改革的进程中,贸易安全问题开始提上议事日程。近年来,我国在贸易安全方面出现了一系列的问题,迫切需要我们进行全面梳理和分析。本书将就这一问题展开深入研究。
一、贸易安全概念的起源
贸易安全概念的最早提出可以追溯到第一次世界大战以后,欧洲国家联合成立了煤钢体联盟,目的在于以贸易联盟形式限制煤钢等战略物资的自由贸易,减少其用于战争用途的可能性。第二次世界大战以后,美国依仗其强大的经济实力,毫无争议地成为世界第一贸易大国。为实现自身的贸易利益,美国开始寻求建立全球开放性经济体系促进自由贸易发展。1944年,由世界银行、世界货币基金…