欧盟扩大与近邻政策

张学昆
张学昆 上海交通大学国际与公共事务学院副教授,法学博士。2009年7月毕业于北京大学国际关系学院,曾先后到法国巴黎政治学院、英国伦敦经济与政治学院、美国哥伦比亚大学等欧美高校访学,主要从事国际关系的教学与研究工作。 内容提要 本书基于欧洲一体化的视角,运用历史演变分析、案例研究、比较分析等方法,系统探究了欧盟邻国政策的缘起和发展、动力和目标、影响和效果,对于读者更好地理解欧盟的扩大进程、欧盟的周边外交政策、欧盟与邻国的关系演变、今后欧洲一体化的走向,都具有较好的参考借鉴作用。 前言 欧洲一体化进程自20世纪50年代发端至今,从最初只有6个成员国的欧洲煤钢联营发展到如今拥有27个成员国的欧盟(原成员国英国已经脱离欧盟),取得了举世瞩目的成就,成为区域一体化的典范。作为当今国际舞台上一个重要的行为体,高度一体化的欧盟也有自身的邻国,并推行有针对性的周边外交和近邻政策。鉴于欧盟在过去经历了多轮扩大,它的邻国范围也在不断发生变化。这些邻国与欧盟的关系通常不同于它们与欧盟单个成员国的关系,两者是分离的。在一体化进程中,欧盟在对待邻国的关系方面所提出的新想法、概念和政策是符合逻辑的,并且事实上是必要的。欧盟的周边外交和近邻政策受到两个几乎是同步发展的因素影响:第一,欧盟稳步和迅速成长为国际舞台上一个重要的行为体;第二,冷战结束和苏联解体后欧洲分裂状态的终结使欧盟面临着许多新的邻国,发展与这些邻国的关系,帮助这些邻国转型,对于欧盟来说既是机遇也是挑战。冷战后欧盟的近邻政策主要有两种不同的路径:一种是旨在实现稳定的路径,主要基于培育地区合作和广泛的伙伴关系(地区主义);一种是旨在一体化的路径,通过基于严格条件限制的双边进程,允许达到入盟标准的邻国加入欧盟。从历史上来看,欧盟的邻国政策主要呈现以下三种模式:成员国资格模式、经济一体化模式、伙伴关系模式。成员资格模式主要是针对入盟候选…