中国西部大开发发展报告（2019）编委会 学术指导（以姓氏笔画为序） 王一鸣　史育龙　史晋川　白永秀　刘卫东　吕庆喆 余逊达　杜平　陈耀　周江洪　欧晓理　郁建兴 姚先国　胡铭　赵昌文　徐宝敏　顾建民　黄先海 魏江　魏后凯 主任周谷平 副主任董雪兵 编委（以姓氏笔画为序） 马吉恩　汪建坤　陈志新　陈健　周伟　周谷平 孟东军　姚引妹　敖晶　倪好　董雪兵　赖普清 序言 时至2019年，国家实施西部大开发战略已历廿载。20年来，西部大开发战略成效卓著，西部地区经济持续快速增长，地区生产总值占全国的比重不断提高。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，西部地区人民生活质量与水平、生态保护、环境治理、基础设施、科技教育、特色优势产业等方面都得到了极大提升，经济社会发展取得了重大历史性成就，为决胜全面建成小康社会奠定了比较坚实的基础，同时也扩展了国家发展的战略回旋空间。但同时，西部地区发展不平衡不充分的问题依然突出，脱贫攻坚任务依然艰巨，与东部地区的发展差距依然较大，维护民族团结、社会稳定、国家安全的任务依然繁重，西部地区仍然是全面建成小康社会、实现社会主义现代化的短板和薄弱环节。 随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕我国社会主要矛盾的变化，坚持适应把握引领经济发展新常态，推动西部地区由高速增长向高质量发展转变，对新时代解决西部地区发展不平衡不充分问题、补齐社会主义现代化短板、推进西部大开发加快形成新格局至关重要。2020年5月印发的《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（以下简称《意见》）为有效解决上述问题指明了方向，标志着西部大开发战略迈入新阶段，西部地区也将开启新时期高质量发展的新局面。 作为一个长期…