总序 作为产业发展与环境治理研究论丛的主编，我首先要说明编撰这套丛书的来龙去脉。这套丛书是清华大学产业发展与环境治理研究中心（Center for Industrial Development and Environmental Governance，CIDEG）的标志性出版物。该中心成立于2005年9月，得到了日本丰田汽车公司的资金支持。 2005年在清华大学公共管理学院设立该公共政策研究中心主要是基于以下思考：由于全球化和技术进步，世界变得越来越复杂，很多问题，比如能源、环境、健康等，不光局限在相应的科学领域，还需要其他学科的研究者，比如经济学、政治学、法学以及工程技术等领域的学者，一起参与进来开展跨学科的研究。参加者不应仅仅来自学术圈和学校，也应有政府和企业家。我们需要不同学科学者相互对话的平台，需要研究者与政策制定部门专家对话的平台。而CIDEG正好可以发挥这种平台作用。CIDEG的目标是致力于在中国转型过程中以“制度变革与协调发展”、“资源与能源约束下的可持续发展”和“产业组织、监管及政策”为重点开展研究活动，目的是提高中国公共政策与治理研究水平，促进学术界、产业界、非政府组织及政府部门之间的沟通、学习和协调。 中国的改革开放已经有40多年的历程，所取得的成就令世人瞩目，也为全世界的经济增长贡献了力量。但是，前些年中国经济发展也面临着诸多挑战：如资源约束和环境制约；腐败对经济发展造成的危害；改革滞后的金融服务体系；自主创新能力与科技全球化的矛盾，以及为构建和谐社会所必须面对的来自教育、环境、社会保障和医疗卫生等方面的冲突。这些挑战和冲突正是CIDEG开展的重点研究方向。近年来，不同国家出现的逆全球化思潮，中美关系恶化带来的一系列后果，以及2020年突如其来的新冠疫情都让人感受到了前瞻性政策研究的重要意义。 过去这些年，CIDEG专门设立了重大研究项目，邀请相关领…