社区协警管理
[英] 梅根·奥尼尔
编者按
《克拉伦登犯罪学研究》系列丛书汇集了犯罪学和刑事司法领域理论与实践方面的优秀作品,是荟萃优秀博士论文和著名专家学者研究成果的百家论坛。该系列丛书于1994年由总编罗杰·胡德(Roger Hood)发起出版,之后在牛津大学出版社和牛津犯罪学研究中心展开了讨论。编辑工作得到了剑桥大学犯罪学研究所、伦敦经济学院曼海姆犯罪学研究中心和牛津大学犯罪学研究中心等三家机构的支持。他们选派出编委会成员,推荐了系列丛书编辑人员或编辑组人员。
英国警方常常必须应对新的挑战,这种挑战可能是越来越多的持刀抢劫犯罪,或者是随着技术的日新月异而出现的新型犯罪。应对新的挑战必须考虑资源配置问题,历届警察局长都提出,如果不增加资源,特别是人力资源,工作就没法开展或者没法开展好。2002年颁布的《警务改革法案》明确:“创建一支社区协警队伍作为警界新成员”。社区协警不享有与警察相同的权力或管辖权,主要是为了有更多警力出现在社区。本书恰到好处地围绕英国警务改革这个问题,着重探讨了任务越来越多、范围越来越广的警务工作多元化和平民化问题,以及在现时警务结构和开支紧缩的情况下社区协警队伍的劣势。而社区协警与警察同在一个警察机构工作,在职业文化、工作要求和目标等许多方面都应与警察相同。
本书主要论述三个方面的主题:公共机构多元化、社区警务和警察职业文化。其目的是进一步了解社区协警参与警务活动和融入职业文化的方式。作者出色地完成了这一任务。在此之前,有关社区协警和内容更宽泛的社区方面的研究,很少涉及在同一警察局工作的社区协警和警察之间的交往问题。作者巧妙地运用了欧文·戈夫曼(Erving Goffman)的“表演”理论,介绍社区协警在并不享有与警察同等权力的情况下,如何使他们的警察同事(和公众)相信其“影响力”。作者通过对英格兰两个警察局6支邻里警队为期6个月的人种志研究,着重探讨了社区协警掌握这一技能的方式,…