读懂双循环新发展格局

刘元春
中国金融四十人论坛书系 图片 “中国金融四十人论坛书系”专注于宏观经济和金融领域,着力金融政策研究,力图引领金融理念突破与创新,打造高端、权威、兼具学术品质与政策价值的智库书系品牌。 中国金融四十人论坛是中国最具影响力的非官方、非营利性金融专业智库平台,专注于经济金融领域的政策研究与交流。论坛正式成员由40位40岁上下的金融精锐组成。论坛致力于以前瞻视野和探索精神,夯实中国金融学术基础,研究金融领域前沿课题,推动中国金融业改革与发展。 自2009年以来,“中国金融四十人论坛书系”及旗下“新金融书系”“浦山书系”已出版150余本专著。凭借深入、严谨、前沿的研究成果,该书系在金融业内积累了良好口碑,并形成了广泛的影响力。 前言 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这一战略抉择,是新阶段我国发展内外部因素综合作用的内生产物,与新常态理论、新发展理念、供给侧结构性改革以及高质量发展理论一脉相传,是习近平新时代中国特色社会主义经济思想和中国特色社会主义政治经济学的新发展。 改革开放以来,我国对内改革、对外开放,逐步利用国内国际两种资源、两个市场,融入国际经济大循环。改革开放初期,政策导向以出口为主、进口为辅,鼓励以劳动力要素参与外循环的加工贸易。这一时期确立了“促进出口、限制进口,保护与促进国民经济发展,保证国家关税收入”的对外开放总方针,政策动机集中在扩大贸易顺差、积累外汇储备,政策管理方式转向宏观经济调整改革,并在税收、外汇等领域采取一系列配合措施。在此期间,我国加入WTO(世界贸易组织),参与国际经济循环的内外部环境大幅优化,关税水平、贸易政策不确定性、贸易规则不透明性大幅下降。国内法律和行政管理制度改革,尤其是《中华人民共和国对外贸易法》的修订显著促进统一、…