大变局中的机遇

郑永年
自序 各种迹象表明,中国正在进入第三次开放。2020年11月,中国和东盟等国家签署了《区域全面经济伙伴关系协定》(Regional Com prehensive Economic Partnership,RCEP)。中国国家主席习近平在讲话中也表示中国对《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership,CPTPP)持开放态度,考虑加入该协定。年底,中欧投资协定(CAI)谈判完成更是一项具有里程碑意义的事件。这一连串的发展都是中国当代开放历史上的大事情,它们预示着中国自1840年鸦片战争以来的第三次对外开放。从开放的性质来看,鸦片战争之后的第一次开放为被迫开放,20世纪80年代开始的开放是主动开放,而现在的第三次开放不仅是一场中国主动的开放,而且是诸多领域的单边开放。从开放的目的来看,第一次开放是求生存和解决“挨打”问题,第二次开放是要解决“挨饿”的问题,而第三次开放则是为了解决“挨骂”的问题,即通过竞争国际规则制定权,走近世界舞台中央并且在国际治理过程中扮演一个大国应有的角色。 近代以来的两次开放 近代以来,我国已经经历了两次开放。第一次开放发生在鸦片战争之后,西方列强船坚炮利,强迫中国打开了国门。这次开放是在西方列强强迫下的被迫开放。从历史上看,被迫开放是以往闭关锁国的结果。汉朝、唐朝和宋朝时期,中国曾经是当时世界上最开放的国家。但从明朝开始,中国王朝开始封闭起来,最终走向落后。明清两朝的封闭使得中国失去了两个相关的大时代,一个是海洋时代,另一个是工业化时代。明朝是世界海洋时代的开端。当时中国的海上力量为世界上最强大的。如果说郑和七次下西洋代表的是国家的力量,那么活跃于东南沿海的“倭寇”代表的则是民间海上力量,因为尽管“倭寇”指的是中国近邻日本人…