新城市中国

智纲智库(王志纲工作室)
新版序言 从乡土中国到城市中国,是过去几十年中国一段波澜壮阔的当代史。这段历史展现着工业化、城市化和现代化的进程,以前所未有的气魄改写了广袤的中华大地,影响着亿万人民的生活。时间比较短暂,来得却格外猛烈,我们常常用“西方三百年,中国三十年”来描述这段历史。 从新中国成立以来,我们大约经历了三次城市化浪潮。 第一次是“工业城市化”浪潮。上世纪50年代,在前苏联援建的156个工程带动下,开始中国工业化的步伐,建设了一批现代工业城市,吸引大量的农村年轻劳动力涌向城市,成为新中国第一代产业工人。 第二次是“乡村城市化”浪潮。上世纪80年代,在政府主导推动下,东部沿海地区涌现大量的乡镇企业,他们在村里的集体土地上建设工厂,由于产业层次低、技术水平差,环保意识弱,到处是“村村点火、户户冒烟”,一幅“城不像城、乡不像乡”的城市景象。 第三次是“园区城市化”。从1992年至今,随着深圳、珠海试验的开发区模式在全国推广,国家级、省级、市级的高新区、开发区、工业园铺天盖地,国家实施货币分房和加入WTO两大利好事件,是中国工业化和城市化的战略引擎,推动产业向园区集聚,人口向城市集结,财富向大城市和中心城市集中,这个阶段是中国城市化增长最快的时间,从1992年的27.63%增长到2014年的51.3%。 工作室成长恰恰在这最快的20年。前10年探索城市化的微观层面,即房地产策划;后10年探索城市化的中观层面,即城市与区域、新城与园区的发展战略。在探索的实践过程中,我们真实地体会到,推动中国“园区城市化”存在着五个重要的力量。 其一是“城市经营”的理念。这是地方政府在没有充足资金的情况下,为了推动城市经济发展,以土地为核心经营资产的发展理念,这是中国“土地发展模式”得以成功中最关键的要素。 其二是城市土地的资本化。在土地市场化改革的条件下,地方政府通过实施“行政垄断性低价征地,低价出让工业用地、高…