中国金融四十人论坛书系CHINA FINANCE 40 FORUM BOOKS “中国金融四十人论坛书系”专注于宏观经济和金融领域，着力金融政策研究，力图引领金融理念突破与创新，打造高端、权威、兼具学术品质与政策价值的智库书系品牌。 中国金融四十人论坛是中国最具影响力的非官方、非营利性金融专业智库平台，专注于经济金融领域的政策研究与交流。论坛正式成员由40位40岁上下的金融精锐组成。论坛致力于以前瞻视野和探索精神，夯实中国金融学术基础，研究金融领域前沿课题，推动中国金融业改革与发展。 自2009年以来，“中国金融四十人论坛书系”及旗下“新金融书系”“浦山书系”已出版100余本专著。凭借深入、严谨、前沿的研究成果，该书系已经在金融业内积累了良好口碑，并形成了广泛的影响力。 代引言 中国农村金融改革中的理论、方法及其分析运用 今天，我想以中国农村信用社改革为例，介绍决策过程与经济学知识、理论及分析之间的关系，从而展示经济学知识、理论和分析在决策过程中的重要性及其在中国改革中的运用。 首先，我介绍一下在20世纪90年代，特别是在亚洲金融风暴期间中国的农村金融机构（主要是农村信用社）所遇到的问题。其次，介绍中国政府，包括人民银行和银监会对农村信用社所实施的改革步骤，以及相关的经济理论和分析运用。这可以反映出，中国农村金融改革的决策、实施过程涉及很多方面的经济学知识、理论、方法论及分析的运用，也体现了改革过程中经济学理论和经济学家发挥的重要作用。 一、改革面临的多重约束条件 大家可能已经注意到，过去有不少批评意见，认为金融业严重缺乏面向农村地区发放的贷款，中国农民没有得到足够的金融服务。为此，农村金融改革的一项重要内容是：如何促进金融机构在农村地区的经营活动，以及政府该如何运用财政手段来帮助金融机构向“三农”发放贷款。当时，孟加拉国的尤努斯教授在促进农村金融服务，特别是为农村地…