自序 党的十八届三中全会报告提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”，这是党和国家在信息化时代出现众多机遇和挑战后提出的，作为全面深化改革的总目标，其重要性自不待言。 人类进入了21世纪的第21年，在新冠肺炎疫情肆虐下，全球的数字经济更加凸显其优越性。信息技术、人工智能的蓬勃发展，使得跨时间、跨空间、跨媒介的信息交互愈加便捷，人类自古以来借助各类物质、能量工具来完成信息交换的过程被大大缩短、精简、虚拟化了。 作为人类的主要聚集地——城市，在其使用和产出的技术产品、服务等更加智能化的同时，更引发和带动了治理的智能化发展。应时而生的“智能城市治理”不仅是一个复合的、具有多样内涵的名词，也是在如火如荼的智慧城市建设中不停迭代升级的人类思想活动的描绘，更是时代烙印的一种概括。 从数字地球的提出，到现在全球性的智慧城市建设风潮，人类通过“城市”这个人造物来追求更加舒适便利的生活，并且在高效智能生产之路上不断迈进。城市，这个伴随人类定居生活模式开启之时就存在的事物，随着人类文明的变迁而变；它是一个国家和地区时代特征的集中代表；它是规划设计者的思想凝结、科学技术的汇集展现、城市中人类关系的外化凸显；它也是人类的工具、居所，是人类的伙伴；它更是一个生态，是人类与人类，人类与自然，自然与自然交汇的物质、能量和精神的要素整体，是这些要素产生、发展、消亡的过程整体。 很早就存在的“治理”概念在现代日益普及，是众多时代内涵赋予其上的结果，人类博弈平衡、科学技术组合、理工社科一统……正是其重要基础。可以说，“智能治理”与“智能城市”具有类似的基础，它们的含义在不断地发展过程也愈加接近，接近“智能城市治理”这个综合的概念。“智能城市治理”的概念，是科技攀升的凝结和集中展现，是城市发展的结果和存在方式，也是治理探索的重点和理论升华。可以说，“智能城市治理”是人类在城市规划建设、信息技术发展、社会体制机…