刘啸，男，1981年生，江苏常州人，华东师范大学历史学系副教授。 国家社科基金后期资助项目出版说明 后期资助项目是国家社科基金设立的一类重要项目，旨在鼓励广大社科研究者潜心治学，支持基础研究多出优秀成果。它是经过严格评审，从接近完成的科研成果中遴选立项的。为扩大后期资助项目的影响，更好地推动学术发展，促进成果转化，全国哲学社会科学工作办公室按照“统一设计、统一标识、统一版式、形成系列”的总体要求，组织出版国家社科基金后期资助项目成果。 全国哲学社会科学工作办公室 绪论 《隋书·百官志下》载隋文帝时期官制云： 高祖既受命，改周之六官，其所制名，多依前代之法。置三师、三公及尚书、门下、内史、秘书、内侍等省，御史、都水等台，太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府、国子、将作等寺，左右卫、左右武卫、左右武候、左右领、左右监门、左右领军等府，分司统职焉。 据此可知隋初立国时中央政治制度的大概。三师，“不主事……盖与天子坐而论道者”；三公，“其位多旷，皆摄行事”。中央诸事实际是由省、台、寺、府分司统职的。以后到了隋炀帝大业三年（607）定令，虽然对中央机构增损分合，但大致不出这个范围。在中央诸多机构当中，以学界熟知的尚书省、内史省、门下省即“三省”最为要重。对于“三省”的职权、地位，学界多有争论，这里只想在制度规定的层面上提出一个疑问。《隋书·百官志下》： 朝之众务，总归于台阁。 尚书省，事无不总。 《后汉书·仲长统传》载其《昌言·法诫篇》： 光武皇帝愠数世之失权，忿强臣之窃命，矫枉过直，政不任下，虽置三公，事归台阁。 （李贤注）台阁谓尚书也。 《隋书》诸志，即《五代史志》，太宗朝开始修撰，至高宗显庆元年（656）书成奏上。李贤等人所注《后汉书》则在仪凤元年（676）奏上。一为唐人所修，一为唐人所注，两者成书时间又相去不远，所以《隋书·百官志下》所记的“台阁”也…