政党政治研究指南(全二册)
[美] 理查德·S. 卡茨 [美] 威廉·克罗蒂
总 序
王长江
一
关于政党政治,1985年红旗出版社出版的《世界政党辞典》赫然解释为:“指资本主义国家政党之间的斗争”。以今天的角度来看这个定义,会有一种恍然隔世的感觉。但在30年前,这似乎更是一个基本共识。翻翻同一年代的书籍,几乎众口一词。在那个年代,我们总把“政党政治”与西方多党制联系起来,似乎与我们没有什么关系。
历史上的这种状态,是有其原因的。客观环境方面不论,就自身状况而言,大概和我们这类基本上按苏共摹本建立起来的政党的特殊性有关。政党源自西方,随着代议制民主和议会政治的成形而成形、发展。苏共模式的党则与西方原生态的政党迥然不同。它们既非产生于既有体制内部(在这一点上只与社会民主党类似),也不是要沿着体制内的合法途径获得政权(这一点和社会民主党也没有了共同性)。“共产党的政权,乃是用领导一个阶级推翻一个阶级的暴烈的行动”(毛泽东语)的政治革命的手段取得。这种“革命党”的特质,决定了它们在理念、理论、行为方式、体制机制等等方面都有自己的特殊性。革命党是马克思主义的发明,有其无可置疑的历史必然性和合理性。而且显而易见,在革命党状态下,党和政权之间是一种对抗、离心的关系,需要特别强调自己的特殊性,以示与旧制度、与体制内政党的决裂,才能动员起推翻现存制度的足够力量。在这种现实面前,类似政党活动共同规律这样的话题,绝对是不合时宜的。
但是,执政后的情况则发生了变化。在执政条件下,党和国家政权之间是一种向心的关系。无论是在什么性质的国家,无论属于什么性质的政党,需要思考的问题,都变成了如何处理好和政权的关系,如何科学地控制公权力、运用公权力,获得更多人群的支持和认同。我们可以说,由于各种政党性质不同、能力不同,对这些问题的思考有深有浅,解决这些问题的方法有殊有同,但不能说,有的政党需要思考这些问题,而有的政党不需要思考这些问题。不管人们的好恶,政党活动,特别是政党的执政活…