内容提要 本书在研究海上非战行动理论的基础上，尝试界定“海上非战行动”的概念和内涵，并从法律制度支撑和法律咨询服务两个角度的六个方面阐述了海上非战行动中所面临的主要法律问题：适用的国际法基本原则、海军作为行动主体的权力基础、在不同海域行动的国际法基础、合法使用武力的法律规制、不同类型行动的法律内涵与应对程序、军事法律咨询服务确保行动合法性。以上六个方面的法律问题探讨贯穿于对国内外海军遂行非战行动法律规制实践考察的始终。本书在厘清海上非战行动中的主要法律问题是什么的基础上，考察了中国海上非战行动的法律规制实践现况以及美国、英国、澳大利亚海军遂行非战行动的法律规制实践，强调海上非战行动中法律问题的解决和应对不仅需要恪守国际法基本原则、遵守相关国际法或双（多）边条约及国内法的规定，而且还需要立足现实，吸收借鉴其他国家在相关法律体系建设、法律法规的调整修订、法律咨询服务等方面的经验。 第一章 绪论 作为一部探讨海洋法在军事领域的应用性研究专著，笔者撰写目的：一是尝试在海军遂行多样化军事任务的相关概念方面有所推进，以“海上非战争军事行动”（以下简称海上非战行动）的概念涵盖当前海军所主要遂行的多样化军事任务；二是尝试对有关海上非战行动的法律问题作出初步的系统性思考：从对海上非战争军事行动相关法律问题的挖掘到对影响海上非战行动合法性因素的分析，再到对海军强国相关法律规制实践的考察和借鉴，最后从法律制度建设、法律咨询服务等方面就中国海军如何提升“用法”能力建言献策，以补充这一领域理论研究的空白。 第一节 问题的提出 一个国家的军事力量不仅要有硬实力，而且更要能够实现“软”运用。如果国家军事力量不具备远征能力，只具备战斗能力，那么，这个国家将会面临更多冲突。如果其具备“走出去”帮助其他国家实现共同发展的能力，反而能够促进共同发展。传统的海权理论认为，海上武装力量肩负着军事、外交…