卷首语 “治污”先“治官” 周兼明 最近，“环保督查”成了内地媒体的热词，爆出的数据与事件让人触目惊心。4月，环保部对京津冀及周边城市开始了为期一年的大气污染防治强化督查，至今3个月以来，已在该区域核查出17.6万家散乱污企业，有的是延绵几公里的木材加工集群，有的是粉尘遮天蔽日的小水泥加工集群。这比此前各地上报的总数5.6万家多出了12万家。28个督查组共检查了32408家企业，发现存在环境问题企业20602家，问题率达到63.6%。 在环保部另一个专项行动中，则对888家进口废物加工利用企业进行了检查，有383家检查时停产“躲猫猫”，53家已关闭。这次检查发现，有问题的企业数量为590家，占到检查企业的66.4%。这说明中国进口废物加工利用企业的环境违法问题非常严重。7月18日，中国已正式通知WTO，表示将不再接收外来垃圾，包括废弃塑胶、纸类、废弃炉渣与纺织品，禁令将于2017年年底生效。 环保部同时通报了多起阻碍执法的事件，有的企业强行将督查人员推出门外、拒绝接受检查，有的企业将督查人员反锁在污染车间，有的企业让保安冒充派出所工作人员强行带走并扣留督查人员。新环保法施行已两年多了，但从环保部今年的督查与专项行动来看，“史上最严”的环保法并没有改变日益泛滥的环保违法现象。虽然环保督查已由过去的“查企”增加了“督政”，双管齐下，但环保守法在很多地方仍未成为常态，这显然值得追问。 说穿了，还是地方保护主义作祟。对一些地方政府来说，哪些企业不符合环保要求应该是一清二楚的，只不过碍于这些污染企业或是当地的利税大户，或是解决部分就业，或是与上届政府有某种历史交易未尽等——这些现实利益在地方政府被限制了土地财政后，显得格外重要，尤其是穷困偏远地区的地方政府，对这些现实利益的倚重更是超过了环保所代表的长久利益。因此，才会屡屡发生环保督查之后，同样的问题会换种方式继续存在，环保数据该造…