前言 当前，我国产业转移的国内外环境发生了深刻变化。新冠肺炎疫情这一全球公共卫生事件为世界经济踩下“急刹车”，阻碍了全球经济复苏的步伐。国际上，全球产业链、供应链加速重构，发达国家积极谋求优质制造资源和产业链高端环节回流，新兴市场国家以低成本要素优势和政策优惠承接中低端制造业转移，我国的制造业受到双重挤压。国内，区域间发展不平衡不充分问题依然突出，虽然中西部各省区近年来在产业基础、硬件设施、营商环境等方面取得了长足进步，承接国内外产业转移条件不断完善，但是，中西部地区在产业转移过程中仍存在比较优势薄弱、产业转移工作协同机制不完善、“老少边穷”等特殊区域发展滞后等多种问题。 中国共产党第十九届五中全会提出了“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的重大战略部署。产业转移是深化区域合作、优化生产力布局、构建合理产业分工体系的有效途径，是破解区域发展不平衡、不协调问题的重要举措，是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要手段。未来，在新发展格局下，产业转移必须更加注重统筹发展和安全的关系，以创新为核心要素，以产业链、价值链为建设重点，以城市群和都市圈为发展主阵地，以“人”为源泉动力，在尊重市场规律的基础上，要加强政府的引导，加大加深供给侧结构性改革，破除制度藩篱，通过完善相关政策和措施，推动产业有序转移，厚植我国产业基础，增强我国产业链韧性，推动我国制造业高质量发展。 为及时总结国内外产业转移的新情况、新特点、新动向，分析重点区域产业转移的进展和趋势，展示有关地区推动产业转移的经验做法，促进产业合理有序转移，推动制造业高质量发展，在连续六年编写的基础上，我们继续组织编写了《中国产业转移年度报告（2020—2021）》（以下简称《报告》）。《报告》共分为三篇。第一篇为总体篇，从梳理过去一年国内外产业转移的现状入手，重点分析近期产业…