卷首语 随着“十三五”规划的颁布，经济转型的步伐将加快，旨在做强社保体系的改革势在必行，其中尤以养老金制度的改革最为迫切。养老金制度改革是一个世界性的难题，各国对其的探索和实践已有数十年，既反映了与各国自身经济社会条件相关的问题，也展现出了一定的规律性和普遍性，比如公平和财政上的可持续性。因此，世界各国的做法，都值得我们细心思考和谨慎比较。从各国的经验来看，政府在养老金制度改革中的作用，就是要在改革开始的时候，分析制度背后的经济逻辑，从整体上厘清制度设计的路线，选对改革方案，而不是囿于一时一地的特殊情况，行权宜之计搞各种拼盘，最终沦为深化改革的障碍。本辑《比较》正是基于这一考虑，提供了学者们对养老金制度改革的不同思考。 开篇提供三篇研究“养老金改革”的文章，观点有所不同，供读者们思考和比较。上海社科院左学金的文章从我国的具体实际出发，借鉴世界各国关于养老保险的理论与政策实践，提出建立五支柱养老保险体制的构想。这五个支柱分别是：全民共享的非缴费型养老金、全国统筹的基础养老金、强制性个人账户养老金、自愿参加的年金和个人养老储蓄、家庭养老。他认为，这一制度设计不但可以提高我国养老保险体制的公平性、效率与可持续性，还可以扩大国内消费需求和促进经济转型增长。中国社科院郑秉文则讨论养老金制度向名义账户（又称记账式账户）转型的理论基础与基本思路。他认为，养老金制度改革不应将养老“保险”制度视同为养老“保障”制度，包打天下，更不应目标错配；养老保险的第一要义是自我平衡，不能维持自我平衡，其他什么目标都无法实现。因此全面深化改革的基本取向应该是提高养老金制度的激励，以此来保障财政上的可持续性。根据这一基本取向以及关于养老金的“艾伦条件”，转向名义账户制是一个可行的选择。它可以为提高统筹层次和提升制度运行质量创造条件，实现精算平衡、精算中性、精算公平。宋铮、王一凯等人的文章则从养老金制度财务…