课题组成员 顾　　问： 郑新立　中央政策研究室原副主任 主　　持： 白津夫　北京工商大学数字经济研究院院长 联合主持： 葛红玲　北京工商大学数字经济研究院执行院长 北京工商大学国际经管学院金融科技系教授 执　　笔： 马若微　李　波　谢雪燕　方盈赢　程　悦 吴　优　张　琳　李惠璇　白　兮　王林曦 崔艳新　焦　芳　李家骐 绪论 一、研究背景 随着信息技术的不断发展，大数据、人工智能、区块链等数字技术不断深化，经济社会发展正加速向数字化方向转型，并引发了金融的数字化变革。2019年10月，习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习中指出，区块链技术应用已延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域。其中，货币的数字化是推进数字金融和数字资产交易的关键环节。以比特币为代表的数字货币以去中心化、透明度高、成本低、安全和匿名等特点快速发展，coinmarketcap.com网站上公布的数据显示，各种形式的数字货币每天都在发行，已经超过5500种。私人数字货币的泛滥给各国金融稳定和监管带来巨大压力，也使法定货币面临巨大的挑战。各国央行和国际金融组织对此高度关注并积极研究应对，其中，研发设计和决策是否发行法定数字货币成为各国央行目前最为关切和紧迫的工作，央行数字货币成为未来世界货币竞争的焦点。 2017年BIS（国际清算银行）提出CBDC（央行数字货币）的概念，受到各国广泛关注。但是，各国央行在推进央行数字货币的研发与应用实践方面进展和态度不一，目前已有多国在央行数字货币研发上取得实质性进展，发行在即。我国央行数字货币研究起步较早，2014年中国人民银行就成立了法定数字货币专门研究小组，至2019年底，我国央行法定数字货币DC/EP（数字货币/电子支付）已基本完成顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作。2020年4月17日，中国人民银行数字货币研究所对外宣…