失序的美国

刘元春 刘青 等
序 言 近年来,美国社会及中美关系发生了历史性变化,对中国的外部环境造成了深远影响。同时,中国与美国作为世界大国,其政经交往对两国及世界其他国家也具有重要影响。在此背景下,加强对中美关系的研究具有重要意义。为此,中国人民大学国家发展与战略研究院于2021年初设立中美政经论坛,搭建跨学科的学术与智库平台,定期组织团队深入探讨一些关于美国政治、经济、社会、文化等各方面的重要问题及其对世界尤其是中国的影响,并公开发布最新研究成果。一年来本论坛分别聚焦“回顾与回归:美国拜登政府百日执政评估”“大历史视野下的‘拜登经济学’与中国”“中美博弈背景下的国际经贸规则重构”“疫情时代的美国社会变迁及其国际影响”“中美博弈下美国对华舆论的演变”“拜登政府执政首年内外政策评析”几个主题,形成了6篇研究成果,从不同角度为客观、理性而深入地了解美国政经变化、中美政经交往,助力学界对美国及中美政经关系的学术研究与讨论,提供了助益。 第一部分主要从政治、经济、外交与安全、对外经济与应对气候变化四个方面对拜登政府百日执政进行全方位评估。总体而言,拜登政府执政百日取得一定成效,其承诺也在逐步兑现,但规模巨大的投资计划背后是财政赤字、大规模通胀,以及美元地位的动摇。未来财政如何更加有效地分配且平衡好国内利益博弈,将是拜登百日新政效果能否持续的前提。此外,美国尚未出台系统的对华经济政策方案,未来的中美关系还面临着诸多不确定性。 第二部分强调从大历史视野认识、分析“拜登经济学”的政策目标、政策根源、政策工具、政策效果,厘清该经济思潮的大趋势,并探讨其对中国的影响。拉长历史视野来看,“拜登经济学”意味着对自20世纪80年代以来由“里根经济学”所代表的新自由主义经济思潮的背离,以及对20世纪30年代罗斯福“新政”至20世纪60年代约翰逊“伟大社会”纲领的回归。其政策目标可以用两个短语来概括:一是“以劳工为中心”,二…