昭和解体

[日] 牧久
序章 日本铁路最漫长的一天 昭和六十二年(1987年)4月1日凌晨零时,“日本国有铁路”(简称“国铁”)宣布结束所有业务,其长达150年的漫长历史终于落下了帷幕。 明治五年(1872年)9月12日(日本旧历,新历为10月14日),新桥—横滨区间的日本官营铁路举行开通运营典礼,明治天皇亲临现场。明治三十九年(1906年)3月,官营铁路收购全国17家民营铁路公司后变身为国有铁路,并成为线路遍布全国各地、名副其实的“国民的代步工具——国铁”。 尽管战后昭和二十四年(1949年)6月,在GHQ(盟军总司令部)的指令下,国铁变成了拥有自主经营权的“公共企业体”,但实际上,它采用的依然是通过投入国家预算即国民税金来运营这种政府管理模式。自明治三十九年(1906年)《铁路国有法》颁布以来,它一直作为国家的基础实业支撑着日本经济的发展。 这天,国铁被实施“分拆和民营化”,其所有业务被移交给新成立的12家法人,其中包括6家客运公司(本州3家:东日本旅客铁路公司即JR东日本、西日本、东海,再加上九州、四国、北海道3家)及日本铁路货运公司等。根据新实施的《日本国有铁路改革法》,之前被作为日本铁路运营基本原则的《日本国有铁路法》(即《国铁法》,昭和二十三年即1948年12月为翌年实施公共企业体转型而制定的法律)也于这一刻被正式废除。 《国铁法》第一条明确规定:“国家经营根据‘国有铁路事业特别会计’经营的铁路事业及其他一切事业,通过高效经营,使其得到发展,以增进公共福利为目的,为此设立日本国有铁路。”不过,就是这个“以增进公共福利为目的”的条文,使国铁长期持续地遭到政治因素的摆布和捉弄。而且在战后,它还造成了忽视企业收益性原则的“吃大锅饭”意识的滋生和蔓延,变成了束缚企业经营的“枷锁”。 3月31日是“国铁的最后一天”。在国铁沿线各主要车站挤满了乘客,每个人手里都攥着可不限次数乘坐自由席的“优惠…