2023中国时局报告(香港凤凰Weekly2023年第3期)
凤凰Weekly
卷首语全社会需承担起反家暴的共同责任
周兼明
日前,河北省通过了新修订的《河北省反家庭暴力条例》,该条例于2023年1月1日起实施。《条例》明确:“鼓励引导单位和个人抵制家庭暴力,符合见义勇为确认条件的按照有关规定予以表彰、奖励和保障。”这一规定赢得了媒体和网友的关注,网友纷纷表示支持,并“建议全国推广”。可见该条款是人心所向。
中国首部《反家庭暴力法》,是自2016年3月开始实施的。该法明确提出“反家庭暴力是国家、社会和每个家庭的共同责任”,“国家禁止任何形式的家庭暴力”,从政府有关部门、司法机关、社会组织、居(村)委会到企事业单位、个人,皆被赋予了反家庭暴力的责任。随着该法颁布,反家庭暴力的观念日益普及,各地的反家暴政策不断落地,受害者寻求救济的途径也有所增加。
《反家庭暴力法》已有条款规定:“单位、个人发现正在发生的家庭暴力行为,有权及时劝阻”,这一次河北相关《条例》明确了制止家暴可认定见义勇为,体现了各地方政府对反家暴立法取向的积极态度,是对现有反家暴法规的必要补充,彰显了社会观念的进步。
因为《反家庭暴力法》作为国家层面的法律,主要是从宏观对相关问题进行规范,只有更为细化的地方法规出台,才能使上位法在各地更具可执行性。比如对于“人身安全保护令”, 《反家庭暴力法》只是进行了基础的制度设计,而《河北省反家庭暴力条例》则从细节上做了更明确的规定,包括从申请和受理、证明材料到执行主体的职责,还详尽地规定了人身安全保护令的7项具体举措。
河北省的这一法条并非孤例。此前,江苏省和河南省的“反家庭暴力条例”皆有规定,公民制止家庭暴力行为,经公安机关查实,符合见义勇为人员确认条件的,依法予以确认。2022年6月,北京市委社会工委的相关官员,也曾明确类似规定。从这些地方法规可看到,这一观念正在成为全社会的共识。
家暴是家庭的癌细胞,也是社会的癌细胞。最高人民法院有报告显示,20…