谨以此书纪念模范教师 多萝西·巴赫（Dorothy Bach，1921—2009） 和 沃尔特·克拉克森（Walter Clarkson，1932—2005） 中文版推荐序 近年来，关于民办教育该何去何从的问题在我国引起了很多争论。尤其是《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》修订版（下称《民办教育促进法》）颁布后，社会上有些声音认为我国在限制甚至是打压民办教育，我认为这是一种误解。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》指出：“民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。”民办教育是我国教育事业的组成部分，为我国教育改革和发展做出了一定贡献。我国民办教育的发展有其特定的背景。改革开放之初，民办学校因国家教育投入不足而兴起。随着市场经济的发展，一批民间资本进入教育领域，促进了教育的发展。无论是在普及义务教育上，还是在发展民办高等教育、培养人才上，民办教育都贡献极大，而且还涌现出一批优质学校。在教育发展不均衡的情况下，民办学校也满足了部分家长对优质教育的需求，这一点在高中阶段尤为明显，高中教育表现出多样化的发展。有一批民办高中办得很有成绩，成为社会上认可的名校。所以，《民办教育促进法》明确提出国家对民办教育的方针首先是积极鼓励和大力支持，并从法律层面规定民办学校与公办学校具有同等的法律地位。国家保障民办学校创办者、校长、教职工和受教育者的合法权益。 但是我们应当看到，民办学校在发展过程中良莠不齐，出现了一些乱象。例如，有些民办学校曾利用政策优势跨区提前招生，挤压公办学校的办学空间，破坏公平竞争的教育生态；有些民办学校用高薪到公办学校“挖名师”，使公办学校的优质师资流失严重；有些民办学校炒作升学率以获得市场竞争力，助长唯分数、唯升学风气，阻碍素质教育的推进；还有些民办学校甚至成为一些房地产开发商哄抬房价的资本工具。因此，全国人大常委会…