中美关系史(2001—2016)

陶文钊
第一章 中美建设性合作关系的建立 中美关系从正常化以来有一个规律:每当美国经过大选实现了政党轮替,新总统入主白宫后最初一段时间中美关系常常会受到一些干扰,经过了一个时期的磨合,及至新政府在外交实践中对两国关系的重要性有了切身感受,美国对华政策与两国关系才又重新回到合作、发展的主渠道上来。2001年共和党总统乔治·沃克·布什入主白宫以后,中美关系也经历了一个磨合期。但这个时期比克林顿总统当政时已经短得多了。 第一节 最初的磨合 共和党对克林顿政府第二任期的对华政策颇有异议,他们尤其不赞成1997年10月江泽民主席访美时双方《联合声明》中关于“共同致力于建立中美建设性战略伙伴关系”的提法。1999年8月,得克萨斯州州长乔治·沃克·布什在接受美国有线电视新闻网(CNN)访谈时批评克林顿的对华政策说:“(克林顿)总统把中国称为战略伙伴是犯了一个错误,我认为他给中国发出了很糟糕的信号……下一任总统应该明白,我们能够找到一些意见一致的领域,诸如开放他们的市场,也应该知道,他们应被看作竞争者,一个战略竞争者。”11月19日,他在加利福尼亚州里根图书馆作外交政策演讲时说:“我们必须把中国看清楚,不是通过装腔作势和党派政治的透镜。中国在崛起,这是不可避免的。我们的利益是明白的:我们欢迎一个自由和繁荣的中国。我们并不认为会有冲突。”接着,他话锋一转,就讲到了美国不认同的中国的内政和外交政策及行为,最后说:“中国是竞争者,而不是战略伙伴。我们与中国打交道必须同时摒弃恶意和幻想。”布什这个讲话是他竞选中一次专门的外交政策演讲,是一次定调子的讲话。 进入大选年,布什团队不断以“战略伙伴”这个说法攻击克林顿政府,攻击民主党对手,一再重弹所谓中国是“战略竞争者”的调子。新保守派的代表人物、后来成为国防部副部长的沃尔福威茨认为,中国正在“成为美国及其盟友在21世纪上半叶的主要战略竞争对手和潜在威胁”…