渐进式延迟退休年龄政策设计及实现路径研究
李含伟 等
内容提要
本书在我国明确提出研究制定渐进式延迟退休年龄政策的背景下,结合我国国情,参考国际经验,系统仿真研究渐进式延迟退休年龄政策对经济、社会产生的效应,利用仿真结果客观综合比较不同方案的优劣势,给出能够加强正面影响和减弱负面影响的适宜方案设计和政策建议,探索设计可被劳动者接受的、可行的、有效渐进式延迟退休年龄方案及相关配套政策建议。 前言
随着我国老龄化的程度不断加剧,随着我国平均受教育水平不断提高,随着我国的人均寿命不断延长,加之我国的退休年龄明显低于世界上主要发达国家,学术界关于延迟退休年龄的呼声越来越高。中国共产党十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出要研究制定渐进式延迟退休年龄政策。由于渐进式延迟退休年龄会影响经济和社会的各个方面,如果政策设计不适宜或者考虑问题不全面,可能会对社会稳定、经济发展产生负面影响,因此政府对该政策制定高度重视和谨慎。截至目前,如何渐进式延长退休年龄还在政策讨论和设计阶段,虽然一些研究机构提出了一些渐进式延迟退休的调整方案,但国家层面明确的调整方案尚未正式出台。若想设计适宜且有效的调整方案,一些关键问题必须要解决:渐进式延迟退休调整对劳动力供给、就业压力、养老金均衡、社会意愿等社会、经济效应的影响如何?政策是一刀切,还是设计灵活的差异化政策?研究这些问题,显然是必要和迫切的。因此对渐进式延迟退休年龄政策设计和实施路径进行研究具有鲜明的时代意义和较强的社会应用价值。
本书主要包含八部分:渐进式延迟退休年龄的必要性分析;渐进式延迟退休年龄的国际经验借鉴;渐进式延迟退休年龄对劳动力供给的影响;渐进式延迟退休年龄对养老金平衡的影响;渐进式延迟退休年龄对就业的影响;渐进式延迟退休年龄对社会意愿的影响;渐进式延迟退休年龄政策方案和实现路径设计;渐进式延迟退休年龄政策设计的配套政策和建议。本书的…