应急管理系列丛书编委会 主　任：龚维斌 副主任：刘钊 杨永斌 成　员：龚维斌 刘钊 杨永斌 李雪峰 邓云峰 宋劲松 张小明 钟开斌 李明 应急管理系列丛书专家评审委员会 主　任：闪淳昌 副主任：刘铁民 薛澜 成　员（以姓氏笔画为序）： 丁　辉 马怀德 王志坚 尹光辉 全春来 张侃 陈家强 武和平 袁宏永 柴俊勇 高小平 黄崇福 彭宗超 曾光 应急管理系列丛书·案例研究工作组 组　长：钟开斌 副组长：张磊 王华 成　员（以姓氏笔画为序）： 王永明 王华 王彩平 李雪峰 邹积亮 张磊 钟开斌 游志斌 《应急管理系列丛书》总序 全面加强应急管理，是全面履行政府职能的内在要求和重要举措，是各级党委政府和领导干部的重大政治责任。党的十六大以来，党中央、国务院在深刻总结历史经验、科学分析公共安全形势的基础上，审时度势，做出了全面加强应急管理工作的重大决策。经过多年努力，我国应急管理工作取得了重大进展，以“一案三制”（应急预案，应急管理体制、机制、法制）为核心内容的应急管理体系基本形成，应急管理综合能力大幅提升，突发事件应对工作成效显著，切实保障了人民群众生命财产安全，维护了社会稳定大局，促进了经济社会全面、协调、可持续发展。当前，我国正处于发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，突发事件风险增多，公共安全形势复杂，人民群众对公共安全的需求日益增长，对应急管理工作提出了新的更高的要求。 应急管理是干部教育培训的重要内容。国家行政学院是培训高级、中级公务员的新型学府，培养高层次管理人才和政策研究人才的重要基地。近年来，国家行政学院把应急管理列为教学、科研、咨询和对外合作的重要内容，发挥了全国应急管理教育培训主渠道、主阵地的作用。2008年，国务院决定，依托国家行政学院筹建国家应急管理人员培训基地；2010年，国家行政学院成立应急管理培训中心；2012年，成立中欧应急管理学院；201…