前言 2011年以来，在党中央、国务院和中央有关部门的支持下，云南省把扶贫攻坚作为最大的民生工程，坚持区域开发与精准扶贫并重，以滇西边境片区、乌蒙山片区、迪庆藏区和石漠化集中连片特困区域为主战场，采取超常规举措加大扶贫力度，相继在91个县（区）实施大批基础设施、产业培育、民生改善、公共服务、生态环境保护和区域能力提升等工程建设。 云南地区边境线长，山地连片的特殊困难地区集位于边境和多民族等特点于一体，是国家新一轮扶贫开发攻坚战的主战场，是边境县数量和世居少数民族最多的地区，包括10个州、市60余个县、区以及各族群众4700万人。由于自然、历史等原因，云南边疆民族地区的发展普遍存在以下问题。 从地理上讲，该地地处边远高寒山区，山地、丘陵占土地面积的绝大部分，坝区面积较小。 从社会发育程度上讲，多民族地区社会发育程度总体滞后，农村贫困面大，贫困程度深。 从经济发展情况上讲，该地区生产力发展水平偏低，农业基础薄弱，经济总量小，人均值偏低。 从边疆多民族地区新农村建设上讲，这些地区的社会主义新农村建设落后。边疆民族地区社会主义新农村建设，不仅关系民族团结，而且影响边疆稳定和边防巩固。它不仅是一个经济问题，而且是一个政治问题。 众所周知，农村发展是一个综合、复杂的问题，它包含着政治、经济、社会等多方面的含义，如今农村发展正处在一个重要的“转型期”，要求从粗放型的发展模式向集约化、可持续的发展模式转变，建设一个和谐发展的新农村。农村住宅建设是新农村建设的重要组成部分，但由于粗放式、低水平的建造模式，建造质量存在诸多问题，同时也给环境和资源带来极大的压力。因此，在“禁砖”的背景下，就要以此为契机，加快集约化、绿色的建造体系的研究，改变农村住宅目前的粗放式、低水平的建设模式，跟上农村发展的时代步伐，使住宅建设走上一条集约化、可持续发展的道路。 此外，新农村建设不但要提升农民的住房环境，还…