丝绸之路经济带和欧亚经济联盟对接研究

李永全
上编 对丝绸之路经济带和欧亚经济联盟的认知 浅析欧盟对欧亚经济联盟的认知 王晨星 欧亚经济联盟虽然成立时间不长,但是国内外学界对其研究已颇为深入,取得了不少真知灼见。然而,以往研究大多集中在欧亚经济联盟成因、战略意义及经济效应,以及与丝绸之路经济带对接合作(简称“一带一盟”对接合作)等问题上,鲜有从欧盟角度探讨之。事实上,早在关税同盟时期,俄、白、哈三国就把欧盟定为优先对外合作对象,目标是建立欧亚经济联盟与欧盟共同经济空间。为此,欧亚经济委员会、欧亚开发银行等机构做了大量先期研究工作。在大力推进“一带一盟”对接合作、构建欧亚伙伴关系的今天,欧亚经济联盟对外合作中的欧盟因素是不可忽视的重要变量。本文试图以总体定位、外部影响、前景预判、政策考量等方面为切入点,探讨欧盟对欧亚经济联盟的认知。 一 关于总体定位 欧亚经济联盟是俄罗斯主导的地缘政治经济一体化项目,目的是强化在独联体地区的领导地位。进入21世纪以来,经济全球化不断加深,中亚、高加索及东欧地区国家依托自身地缘经济优势逐渐成为世界经济体系中不可分割的一部分。欧亚经济联盟成立前,在大部分前苏联加盟共和国(除白俄罗斯)对外经贸伙伴排序中,俄罗斯已失去领先地位(见表1)。因此,欧亚经济联盟的实质是“俄罗斯用政治力量来弥补经济式微态势的手段”,以“阻止自身影响力在后苏联空间逐步丧失”。波兰学者维斯涅维斯卡(Iwona Wisniewska)直截了当地指出,欧亚经济联盟将是未来十年俄罗斯外交的“旗舰”(flagship)。 表1 2012年白、哈、亚、吉与俄罗斯贸易及与其他国家贸易比重 图片 此外,阻击欧盟“东部伙伴关系计划”(Eastern Partnership)东进是俄罗斯主导欧亚经济联盟的又一动机。2009年,欧盟在瑞典和波兰的倡议下推出“东部伙伴关系计划”,将东欧及外高加索六国囊括其中。如果说俄罗斯尚能忍受21世纪以来欧…