图片 文前辅文 主办 中国人民大学中国合作社研究院 中国合作经济学会 《中国合作经济评论》编辑委员会 主 任张晓山 温铁军 孙中华 委 员（按姓氏拼音排序） 陈东平 陈建华 陈良彪 陈卫平 郭翔宇 何广文 黄胜忠 柯水发 孔祥智 刘进喜 马九杰 庞晓鹏 仇焕广 任大鹏 孙中华 唐忠 仝志辉 王明利 温铁军 夏英 徐晖 徐旭初 应瑞瑶 苑鹏 查迎新 张利庠 张晓山 张云华 张照新 赵鲲 郑风田 郑有贵 周立 主　　　　编孔祥智 副　 主　 编陈卫平 钟真 谭智心 毛飞 本期执行主编钟真 合作经济热点 国家视角下的供销合作社改革 汤益诚 摘要我国在不同历史时期都选择供销合作社这种合作经济组织形式和制度安排，对解决“三农”问题发挥了不可替代的独特作用。当前中央又把供销合作社综合改革纳入全面深化改革总体部署中，并做出新的顶层设计。本文对新的顶层设计的主要内容、显著特点以及重点问题进行了阐述。 关键词合作经济 供销社改革 国家设计 解决好“三农”问题始终是执政的中国共产党治国理政的重中之重。早在新中国成立之初，我国就选择了供销合作社这种合作经济组织形式和制度安排，对解决“三农”问题发挥了不可替代的独特作用。无论在计划经济、体制转轨还是在社会主义市场经济时期，每当历史关头，党和政府都审时度势地把供销合作社作为解决“三农”问题的战略性选择，这本身就是一个值得研究和思考的重大问题。特别是在当前全面深化改革的新时期，供销合作社的改革再次被纳入了深化农村改革的总体布局中，并在国家层面党和政府有了新的设计和安排。那么，党和政府到底对供销合作社赋予了哪些重要使命？新时期中央对供销合作社改革寄予了什么希望？供销合作社如何沿着正确的方向不断改革发展？本文试图就这些重要问题做一深入的探讨。 一 为农服务自始至终都是国家和时代赋予供销合作社不变的历史使命 新中国成立之初，国家面临由农业国转变…